Фінансові порушення, що призвели до втрат матеріальних та фінансових ресурсів, на суму майже 371 тис. грн. встановили фахівці Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області під час ревізії виконання міського бюджету та фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Карлівської міської ради.

Перевірялася його діяльність за період з 01.01.2014 по 28.02.2017.

Так, внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях, об’єкт контролю зайво виділив бюджетні кошти комунальному підприємству на благоустрій міста в сумі 87 тис. грн.

Окрім того, виконавчий комітет міської ради провів видатки на погашення кредиторської заборгованості минулих періодів за невідповідними кодами тимчасової класифікації видатків на суму 69,7 тис. грн.

В результаті не перерахування комунальними підприємствами коштів за оренду комунального майна міський бюджет недоотримав 46,3 тис. грн.

Фахівці апарату Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області виявили порушення, що призвели до втрат, на суму 155,5 тис. грн під час ревізії виконання Михайлівського сільського бюджету та фінансово-господарської діяльності Михайлівської сільської ради.
Так, підрядні організації безпідставно завищили вартість та обсяги виконаних ремонтно-будівельних робіт, через що сільська рада зайво сплатила їм понад 63 тис. грн.
Крім того, виконавчий комітет сільської ради з порушенням законодавства провів видатки на погашення кредиторської заборгованості минулих періодів на суму 14,3 тис. грн та на оплату окремих заходів по реалізації місцевої програми в сумі 77 тис. грн.
Також, встановлено проведення зайвих виплат бюджетних коштів на оплату премій працівникам установи та сплату до державних цільових фондів по незаконно виплачених сумах по оплаті праці, нестачу матеріальних цінностей тощо.
Ще до завершення ревізії завдяки діям працівників Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області виявлені порушення частково усунуто.
За недотримання фінансової дисципліни на чотирьох посадових осіб сільської ради складено протокол про адміністративне правопорушення, а місцевому органу самоврядування зупинено операції з бюджетними коштами на рахунку.
Про виявлені порушення поінформовано правоохоронні органи Полтавської області.

Прес-служба Управління Північно-східного
офісу Держаудитслужби в Полтавській області

20 червня відбувся сеанс телефонного зв’язку „гаряча лінія” на тему: „Публічні закупівлі сьогодні”. На запитання громадян відповідала заступник начальника відділу моніторингу та перевірок закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Євгенія Андріївна Чуйко.

         Пропонуємо до уваги найбільш актуальні питання, з якими зверталися громадяни на „гарячу лінію”.

Питання: Який підрозділ в Управлінні Північно-східного офісу Державної аудиторської служби в Полтавській області займається питаннями публічних закупівель?

Відповідь: Наразі дієвий оперативний контроль у галузі закупівель має велике значення для суспільства. Громадськість приймає активну участь у процесах контролю закупівель держави. На сьогодні в Управлінні створено Відділ моніторингу та перевірок закупівель, в якому працюють фахівці з багаторічним досвідом роботи в органах контрольно-ревізійної служби.

Питання: Які найпоширеніші порушення встановлюються під час здійснення контролю за дотриманням законодавства про публічні закупівлі?

Відповідь: В 2016 році відбулись суттєві зміни в нормативному забезпеченні сфери закупівель. Так, Закон України «Про здійснення державних закупівель» припинив дію з одночасним прийняттям діючого на сьогодні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922.

Незважаючи на те, що зміни в законодавстві не є новими, деякі замовники продовжують застосовувати норми так би мовити «старого» Закону. Тому найпоширенішими порушеннями є використання норм і положень Закону України «Про здійснення державних закупівель», який втратив чинність.

Питання: Яка процедура виявлення порушень при проведенні закупівель?

Відповідь: Державні аудитори, у межах компетенції Держаудитслужби,  здійснюють державний фінансовий контроль у сфері закупівель та мережі підконтрольних підприємств, установ та організацій, а також в інших сферах господарювання шляхом документального аналізу тендерів на всіх стадіях закупівельного процесу.

Питання: Які результати роботи Управління в цьому напрямку?

Відповідь: За 5 місяців 2017 року попереджено порушень у сфері закупівель по тендерам, що проводились з порушенням законодавства на загальну суму понад 225 млн грн, що становить 99,87% виявлених порушень.

Питання: Чи мають право звертатись пересічні громадяни до Управління з інформацією щодо можливих порушень при здійсненні публічних закупівель?

Відповідь: Звичайно, громадяни мають право звертатись до Управління зі скаргами та пропозиціями. Управління завжди стоїть на варті законності та відкрито до співпраці з громадськістю щодо упередження та усунення порушень діючих норм законодавства.

Зокрема, відповідно до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, в тому числі і до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, відповідно до компетенції Управління. 

Крім цього, з метою здійснення зворотного зв’язку з громадськістю, в Управлінні функціонує телефон довіри (05320) 2-58-02.

На виконання чинного законодавства начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Салогуб Ірина Іванівна щотижнево проводить особистий прийом громадян згідно затвердженого графіку, який постійно оприлюднюється в регіональних засобах масової інформації та мережі Інтернет.

Питання: Чи звертаються до Управління депутати за допомогою або з пропозиціями  чи зі скаргами щодо можливих порушень у сфері закупівель?

Відповідь: Так, звертаються. Зокрема, з початку поточного року до Управління  надійшло 6 депутатських звернень, розгляд яких забезпечено в межах компетенції Управління та у визначені Законом терміни.

Питання: Чи виявлені державними аудиторами у поточному році резонансні порушення у сфері закупівель та чи притягнуті до відповідальності порушники?

Відповідь: Так, у І кварталі 2017 року Управлінням проведено ряд контрольних заходів, під час яких встановлені порушення, що підпадають під адміністративну відповідальність за статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В поточному році сума сплачених штрафів за порушення законодавства у сфері закупівель склала 11900 грн.

Окрім зазначеного, під час проведення процедури закупівлі, яка передбачала витрачання коштів в сумі понад 28 млн грн замовником допущено численні порушення: розміщено недостовірну інформацію щодо повернення тендерного забезпечення, не оприлюднено перелік змін до тендерної документації, на    веб-порталі Уповноваженого органу розміщено оголошення, яке не підтверджується відомостями тендерної документації замовника. Зазначене унеможливило проведення процедури закупівлі без порушення чинного законодавства у сфері закупівель.

Управлінням з метою раціонального та ефективного використання державних фінансових ресурсів здійснено заходи реагування, в тому числі і спільні заходи з відповідними правоохоронними органами. За наслідками проведеної державними аудиторами роботи, замовником припинено незаконну процедуру закупівлі та усунуто порушення в повному обсязі.

Питання: В разі якщо замовник користується послугами фірм, які консультують чи супроводжують проведення торгів, хто відповідає за порушення чинного законодавства: замовник чи фірма-виконавець?

Відповідь: Відповідальність за порушення Закону України «Про публічні закупівлі» чітко регламентована статтею 38, згідно якої за порушення вимог, установлених цим Законом відповідальними є:

-         члени тендерного комітету замовника;

-         уповноважена особа (особи),

-         члени органу оскарження,

-         службові (посадові) особи Уповноваженого органу,

-         службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку).

Це означає, що надавачі консультаційних чи інших інформаційних послуг не відповідають за порушення Закону України «Про публічні закупівлі».

Питання: Як реагують тендерні комітети на виявлені державними аудиторами порушення?

Відповідь:  Тендерні комітети вживають вичерпних заходів для усунення порушень, а саме: під час триваючих процедур вносять зміни до документів, складених з порушенням, розривають укладені з порушеннями договори, припиняють тендерні процедури закупівель, проведені з порушенням чинного законодавства, та призначають нові.

На всі запитання громадяни отримали змістовні та професійні відповіді.

                                                         Прес-служба Управління Північно-східного

                                                         офісу Держаудитслужби в Полтавській області 

В Управлінні Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області (Державна фінансова інспекція в Полтавській області) діє телефон довіри, який забезпечує надійний зворотній зв’язок з громадськістю на принципах конфіденційності та збереження таємниці звернення.

Зі скаргами, запитаннями та пропозиціями можна звертатися щодня з 9.00 до 18.00 (у п’ятницю з 9.00 до 16.45)за номером (05322) 2-58-02.

ГРАФІК

особистого прийому громадян, працівників структурних підрозділів

управління та представників організацій керівництвом Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області

Примітка. За бажанням відвідувачів може здійснюватися попередній запис на   особистий прийом. Запис здійснюється за телефоном приймальні.

                                                   Прес-служба Управління Північно-східного офісу

                                                    Держаудитслужби в Полтавській області

20 червня відбувся сеанс телефонного зв’язку „гаряча лінія” на тему: „Публічні закупівлі сьогодні”. На запитання громадян відповідала заступник начальника відділу моніторингу та перевірок закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Євгенія Андріївна Чуйко.
Пропонуємо до уваги найбільш актуальні питання, з якими зверталися громадяни на „гарячу лінію”.

Питання: Який підрозділ в Управлінні Північно-східного офісу Державної аудиторської служби в Полтавській області займається питаннями публічних закупівель?

Відповідь: Наразі дієвий оперативний контроль у галузі закупівель має велике значення для суспільства. Громадськість приймає активну участь у процесах контролю закупівель держави. На сьогодні в Управлінні створено Відділ моніторингу та перевірок закупівель, в якому працюють фахівці з багаторічним досвідом роботи в органах контрольно-ревізійної служби.

Питання: Які найпоширеніші порушення встановлюються під час здійснення контролю за дотриманням законодавства про публічні закупівлі?

Відповідь: В 2016 році відбулись суттєві зміни в нормативному забезпеченні сфери закупівель. Так, Закон України «Про здійснення державних закупівель» припинив дію з одночасним прийняттям діючого на сьогодні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922.
Незважаючи на те, що зміни в законодавстві не є новими, деякі замовники продовжують застосовувати норми так би мовити «старого» Закону. Тому найпоширенішими порушеннями є використання норм і положень Закону України «Про здійснення державних закупівель», який втратив чинність.

Питання: Яка процедура виявлення порушень при проведенні закупівель?

Відповідь: Державні аудитори, у межах компетенції Держаудитслужби, здійснюють державний фінансовий контроль у сфері закупівель та мережі підконтрольних підприємств, установ та організацій, а також в інших сферах господарювання шляхом документального аналізу тендерів на всіх стадіях закупівельного процесу.

Питання: Які результати роботи Управління в цьому напрямку?

Відповідь: За 5 місяців 2017 року попереджено порушень у сфері закупівель по тендерам, що проводились з порушенням законодавства на загальну суму понад 225 млн грн, що становить 99,87% виявлених порушень.

Питання: Чи мають право звертатись пересічні громадяни до Управління з інформацією щодо можливих порушень при здійсненні публічних закупівель?

Відповідь: Звичайно, громадяни мають право звертатись до Управління зі скаргами та пропозиціями. Управління завжди стоїть на варті законності та відкрито до співпраці з громадськістю щодо упередження та усунення порушень діючих норм законодавства.
Зокрема, відповідно до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, в тому числі і до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, відповідно до компетенції Управління.
Крім цього, з метою здійснення зворотного зв’язку з громадськістю, в Управлінні функціонує телефон довіри (05320) 2-58-02.
На виконання чинного законодавства начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Салогуб Ірина Іванівна щотижнево проводить особистий прийом громадян згідно затвердженого графіку, який постійно оприлюднюється в регіональних засобах масової інформації та мережі Інтернет.

Питання: Чи звертаються до Управління депутати за допомогою або з пропозиціями чи зі скаргами щодо можливих порушень у сфері закупівель?

Відповідь: Так, звертаються. Зокрема, з початку поточного року до Управління надійшло 6 депутатських звернень, розгляд яких забезпечено в межах компетенції Управління та у визначені Законом терміни.

Питання: Чи виявлені державними аудиторами у поточному році резонансні порушення у сфері закупівель та чи притягнуті до відповідальності порушники?

Відповідь: Так, у І кварталі 2017 року Управлінням проведено ряд контрольних заходів, під час яких встановлені порушення, що підпадають під адміністративну відповідальність за статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В поточному році сума сплачених штрафів за порушення законодавства у сфері закупівель склала 11900 грн.
Окрім зазначеного, під час проведення процедури закупівлі, яка передбачала витрачання коштів в сумі понад 28 млн грн замовником допущено численні порушення: розміщено недостовірну інформацію щодо повернення тендерного забезпечення, не оприлюднено перелік змін до тендерної документації, на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено оголошення, яке не підтверджується відомостями тендерної документації замовника. Зазначене унеможливило проведення процедури закупівлі без порушення чинного законодавства у сфері закупівель.
Управлінням з метою раціонального та ефективного використання державних фінансових ресурсів здійснено заходи реагування, в тому числі і спільні заходи з відповідними правоохоронними органами. За наслідками проведеної державними аудиторами роботи, замовником припинено незаконну процедуру закупівлі та усунуто порушення в повному обсязі.

Питання: В разі якщо замовник користується послугами фірм, які консультують чи супроводжують проведення торгів, хто відповідає за порушення чинного законодавства: замовник чи фірма-виконавець?

Відповідь: Відповідальність за порушення Закону України «Про публічні закупівлі» чітко регламентована статтею 38, згідно якої за порушення вимог, установлених цим Законом відповідальними є:
- члени тендерного комітету замовника;
- уповноважена особа (особи),
- члени органу оскарження,
- службові (посадові) особи Уповноваженого органу,
- службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку).

Це означає, що надавачі консультаційних чи інших інформаційних послуг не відповідають за порушення Закону України «Про публічні закупівлі».

Питання: Як реагують тендерні комітети на виявлені державними аудиторами порушення?

Відповідь: Тендерні комітети вживають вичерпних заходів для усунення порушень, а саме: під час триваючих процедур вносять зміни до документів, складених з порушенням, розривають укладені з порушеннями договори, припиняють тендерні процедури закупівель, проведені з порушенням чинного законодавства, та призначають нові.

На всі запитання громадяни отримали змістовні та професійні відповіді.

Прес-служба Управління Північно-східного
офісу Держаудитслужби в Полтавській області

Порушення на суму 116,5 тис. грн виявили фахівці Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області під час ревізії фінансово-господарської діяльності Дослідної станції лікарських рослин Інституту агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України, що розташована у Лубенському районі.
Зокрема, у науковій установі за рахунок коштів загального фонду покрили видатки спеціального фонду на оплату електроенергії, яка була використана на підсобне господарство, на загальну суму 72,6 тис. грн.
Окрім того, дослідна станція провела оплату послуг з обробітку ґрунту, які фактично не виконані, а також зайво списали дизельне пальне на загальну суму 29 тис. грн.
Також медичному закладу зайво відшкодовані бюджетні кошти в сумі 19,2 тис. грн за фактично не надані послуги по зубопротезуванню пільговій категорії громадян.
Встановлені порушення частково усунуто.
За порушення у веденні бухгалтерського обліку на сімох посадових осіб дослідної станції складено протоколи про адміністративне правопорушення.
Про результати ревізії поінформовано Головне управління Національної поліції у Полтавській області та Інститут агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук.

Прес-служба Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Полтавській області

З початку 2017 року фахівці Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області забезпечили усунення порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, на суму 32,3 млн грн.
За результатами аналізу закупівель, через виявлені порушення, відмінено торги на суму 168,3 млн грн. та розірвано договори майже на суму 16 млн грн.
У 46 випадках до установ, під час ревізій яких виявлені фінансові порушення, застосовано такі заходи впливу, як зупинення операцій з бюджетними коштами, призупинення бюджетних асигнувань та зменшення бюджетних призначень.
За результатами контрольних заходів керівники місцевих органів влади, підприємств, установ та організацій прийняли 49 управлінських рішень.
Правоохоронні органи за результатами ревізій розпочали 15 досудових розслідувань.
За допущені фінансові порушення 139 посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, 47 – до дисциплінарної та матеріальної, дві особи звільнено з посад.

Прес-служба Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Полтавській області

В Управлінні Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області (Державна фінансова інспекція в Полтавській області) діє телефон довіри, який забезпечує надійний зворотній зв’язок з громадськістю на принципах конфіденційності та збереження таємниці звернення.

Зі скаргами, запитаннями та пропозиціями можна звертатися щодня з 9.00 до 18.00 (у п’ятницю з 9.00 до 16.45) за номером (05322) 2-58-02.

Прес-служба Управління Північно-східного

офісу Держаудитслужби в Полтавській області

Фахівці Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області виявили порушення на суму 310,7 тис. грн під час ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Хорольської райдержадміністрації Полтавської області.

Зокрема, внаслідок не перерахування відділом освіти коштів, утриманих із заробітної плати працівників за минулі роки загальний фонд бюджету Хорольського району недоотримав надходжень на суму 63,3 тис.грн.

Окрім цього, у навчальному закладі коштом загального фонду сплатили 89,2 тис. грн за комунальні послуги, які слід було оплатити коштом спеціального фонду.

Також посадові особи відділу освіти сплатили 13,7 тис. грн  за комунальні послуги, які спожили інші юридичні особи.

Слід зауважити, що встановлено факт понаднормового списання продуктів харчування в дошкільних навчальних закладах внаслідок завищення денних норм харчування на відповідні вікові категорії вихованців, що призвело до втрат на суму 9,2 тис.грн.

За недотримання законодавства з фінансових питань стосовно 19 працівників відділу освіти складено протоколи про адміністративне правопорушення.

Матеріали ревізії передано Головному Управлінню Національної поліції в Полтавській області.

Прес-служба Управління Північно-східного офісу

Держаудитслужби в Полтавській області

8 квітня, в Управлінні Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області провели День довкілля. Майже всі працівники апарату вийшли цього весняного дня на прибирання службових кабінетів та прилеглої до приміщення Управління території.

Робота кипіла: мили вікна, упорядковували робочі столи та шафи, мели, гребли, носили сміття.

Окрім цього, вже традиційно, в рамках щорічної всеукраїнської акції „За чисте довкілля” та дня благоустрою територій населених пунктів” державні аудитори організували толоку у Полтавській спеціалізованій школі-інтернаті I – III ступенів № 2 імені Н.К. Крупської.

Разом з вихованцями школи-інтернату озброївшись граблями, лопатами та відрами з вапном працівники Управління упорядкували фруктовий сад, що на території дитячого закладу: обрізали та білили дерева, носили сміття та саджали молоденькі саджанці сливок та яблунь.

Всі учасники заходу отримали приємне відчуття задоволення від здійснення доброї справи, адже чистота навколишнього середовища залежить від кожного з нас.