Микола Перепелиця, заступник голови постійної комісії обласної ради з питань регламенту, депутатської діяльності та інформаційної сфери (фракція Партії регіонів)
На початок 2011 року за даними статистики в Україні третина з більше, ніж 18 тисяч об’єктів незавершеного будівництва – це житлові будівлі, з яких лише 1,4 тисячі будувалися, а інші або були взагалі «заморожені», або ж перейшли в категорію довгобудів. Водночас, на квартирній черзі перебувало 1,1 млн. сімей та одиноких громадян, які потребували поліпшення житлових умов, з них 25,6 тисяч на Полтавщині. Які ж механізми застосовувалися для вирішення житлової проблеми?
Не будемо зараз намагатися зорієнтуватися в цифрах стосовно кількості вільного житла на селі та у депресивних містах і селищах. Не намагатимемося відповісти на запитання чому те житло стало не прийнятним для молоді і чому ж така велика кількість людей стоїть на черзі в надії поліпшити свої житлові умови? Зрозуміло, що така ситуація складалася впродовж десятків років. І хто скаже, що попередні Президенти і Уряди не доклали зусиль для того, щоб саме так і сталося. Але не будемо заглиблюватися у пошуки винних. Це інша тема. Зараз, на мою думку, варто задаватися питанням «що робити?», а ще ліпше – «що зроблено?» і який досвід перейняти.
Розглянемо один із варіантів, як молодій сім'ї отримати житло. А за одно глянемо, як сьогодні держава намагається вирішити цю проблему? Де знайти кошти для завершення житлових довгобудів та будівництва нових будинків? Де шукати інвесторів?
Виконання Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", в основі якої лежать положення передвиборчої Президентської Програми В.Ф. Януковича «Україна – для людей», подолання економічного спаду та зростання національної економіки дали можливість залучити додаткові інвестиції для добудови об'єктів незавершеного будівництва і на цій основі зробити конкретні кроки по забезпеченню людей житлом. Впродовж двох минулих років почала здійснюватися Державна цільова соціально-економічна програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки.
У чому ж суть вирішення проблеми житла за цією Програмою?
Якщо коротко, то - в державній підтримці. Держава сплачує громадянинові 30 відсотків вартості будівництва чи придбання житла нормативної площі за умови, що він стає інвестором будівництва, залучивши у будь-який законний спосіб інші 70 відсотків. І це право на державну підтримку мають громадяни, які потребують покращення житлових умов і у яких водночас середньомісячний грошовий дохід разом з членами сім'ї на одну особу не перевищує 5-и кратного розміру середньомісячного розміру середньої заробітної плати в регіоні.
Таким чином вирішується цілий ряд проблем. З'являється зацікавлений внутрішній інвестор, а забудовник, розуміючи, що кошти у молоді, зібрані на житлову інвестицію, не можуть бути великими, максимально знижуватиме вартість будівництва. Разом з тим місцева влада активніше вирішуватиме супутні питання з комунікаціями, земельними ділянками тощо, зрушиться з місця будівництво, запрацюють суміжні підприємства, і не лише будівельні, з'являться додаткові робочі місця, розвиватиметься інфраструктура населених пунктів та інше, з'явиться додатковий поштовх для економіки. Але головне – у практичне русло переводиться вирішення питання із забезпеченням житлом тих, хто його потребує.
Саме про стимулювання економіки через внутрішній ринок, у тому числі й за цією Програмою, говорив Президент України Віктор Янукович на нараді з адміністративно-господарським активом області під час робочої поїздки на Полтавщину. Він наголосив також, що Програмі доступного житла буде приділятися ще більша увага в міру залучення додаткових джерел фінансування.
Звичайно, не легко зібрати кошти на 70 відсотків вартості житла. Ніхто цього і не стверджує. Але все ж, суттєво допомагає держава, а забудовник зацікавлений у максимальному зниженні вартості будівництва, інакше він не буде включений у Програму і залишиться зі своїм довгобудом на довго. Адже відбір об'єктів, які можуть приймати участь у реалізації Програми, здійснює спеціально створена Міжвідомча комісія з розгляду пропозицій по формуванню переліку об'єктів житлового будівництва на добудову, будівництво або придбання житла, в які можуть спрямовуватися бюджетні кошти. Забудовники об'єктів незавершеного будівництва для участі в Програмі мають подати документи на розгляд комісії, якими обгрунтують вартість об'єкту, його якість, терміни будівництва і таке інше.
Для реалізації у цьому напрямі регіональної програми «Будуємо нову Полтавщину. Патріоти Полтавщини» та Програми соціально-економічного розвитку області у минулому році на кредитування молодих сімей залучено 9 млн. гривень, в т. ч. із державного бюджету – 6,1 млн., із обласного бюджету – 1,3 млн., а з місцевих бюджетів – 1,6 млн. гривень. За рахунок усіх джерел фінансування введено майже четверть мільйонів квадратних метрів житла.
За обласною Програмою будівництва (придбання) доступного житла на 2010 – 2017 роки уже отримали житло 58 сімей.
А в цілому на цей напрямок з Державного бюджету України у 2011 році виділено 100 млн. гривень і вони освоєні в повному обсязі. Це значить, що був реальний попит на такий спосіб забезпечення себе житлом. І 70 відсотків коштів сім'ї-інвестори знайшли, вважаючи цей шлях вигідним для себе. У результаті за рахунок коштів громадян та наданої їм державної підтримки 792 сім'ї змогли таким чином забезпечити себе житлом, а у будівельну галузь було залучено понад 335 млн. гривень. Це дало можливість прискорити добудову 27 житлових будинків, а ще 23 об'єкти планується добудувати та ввести в експлуатацію у 2012 році.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» для надання державної підтримки з метою будівництва (придбання) доступного житла передбачено 200 млн. гривень. Не важко зрозуміти, що у поточному році вдвічі збільшаться інвестиції у житлове будівництво за цим напрямком, удвічі більше сімей будуть мати змогу вирішити свої житлові проблеми.
На Полтавщині організацією виконання Програми доступного житла займається регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву». Тож з метою придбання доступного житла громадяни, які мають на те право та виявили бажання прийняти участь у реалізації Програми можуть звернутися до регіонального управління.
