Хід проведення операції „Бюджет”, спрямованої на підвищення ефективності контрольно-перевірочної роботи податкових органів, виявлення та руйнування схем ухилення і мінімізації податкових зобов’язань перебуває на постійному контролі в органах Державної податкової служби Полтавщини.

Зокрема про стан та результати проведеної роботи з відпрацювання суб’єктів господарювання в рамках операції „Бюджет” йшлося на розширеній нараді, що пройшла в Державній податковій адміністрації Полтавської області. Відкрив засідання на якому були присутні керівники та члени робочої групи по операції „Бюджет”, начальники структурних підрозділів ДПА в області та податкових інспекцій на місцях голова Полтавської обласної податкової адміністрації Сергій Міщенко.

„Надання вичерпної інформації щодо відпрацювання підприємств вигодонабувачів, транзитерів, „податкових ям” та інших підприємств групи ризику – ось ті чітко розмежовані напрямки роботи на яких нам необхідно зосередитися в рамках відпрацювання операції „Бюджет”, - зазначив Сергій Міщенко.

В ході роботи перед учасниками засідання були поставлені конкретні завдання, розставлені акценти та визначені пріоритети у подальшій роботі в рамках операції „Бюджет”, а також виконання встановлених завдань із надходжень платежів до бюджетів у лютому та березні поточного року.

Управління масово-роз’яснювальної роботи

та звернень громадян ДПА у Полтавській області

15 лютого 2010 року в Україні відзначається День вшанування учасників бойових дій на території інших держав і двадцять друга річниця виводу військ колишнього СРСР з Афганістану.

Серед працівників і пенсіонерів органів державної податкової служби Полтавщини – 10 колишніх воїнів-інтернаціоналістів. Напередодні цієї дати в Державній податковій адміністрації Полтавської області за традицією збираються учасники бойових дій в Афганістані та на території інших держав. Цього разу привітати їх зі святом та вшанувати пам’ять загиблих товаришів зібралися перший заступник голови, начальник УПМ ДПА у Полтавській області Олег Дігтярь, заступник голови полтавського обласного відділення Української Спілки ветеранів Афганістану Михайло Кудряшов, керівники місцевого осередку Асоціації ветеранів ДПС України та обласної ради Всеукраїнської профспілки працівників органів ДПС.

Законодавством України гарантовано право громадян на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, яке забезпечує можливість відстоювання прав та законних інтересів громадян. Кваліфікований, неупереджений, об’єктивний і своєчасний розгляд звернень в органах державної податкової служби, а також постійний контроль за організацією роботи зі зверненнями громадян – один з ключових напрямків роботи органів Державної податкової служби Полтавщини.

„Від забезпечення постійного зв’язку між податковою службою і громадянином, якості розгляду звернення та індивідуального підходу до кожного громадянина залежить вирішення життєво важливих проблем кожної людини”, - вважає Андрій Скляренко, заступник голови Державної податкової адміністрації у Полтавській області, гість нашої розмови.

Андрію Сергійовичу, роль звернень до органів ДПС без заперечення важлива, адже є показником багатьох речей: зрозумілості законодавства, відкритості й прозорості діяльності податкових органів, індикатором якості виконання податківцями своїх обов’язків. З огляду на це, як Ви можете охарактеризувати роботу в органах ДПС Полтавщини?

Розгляд звернень громадян – це зворотній зв’язок податкових органів з громадськістю. Саме тому основним і ключовим в організації цієї роботи є своєчасне реагування на проблемні питання, зазначені у запитах громадян та вжиття заходів щодо упередження скарг на діяльність податкового органу. Зокрема за минулий рік до податкових органів Полтавської області надійшло 830 письмових звернень громадян, з яких: 777 заяв, 41 скарга та 12 інформаційних запитів. Як свідчить аналіз тематики звернень, більшість з них, або майже 21% стосувалися контрольно-перевірочної роботи, понад 19% випадків звернень громадян містили інформацію про ухилення від сплати податків, 11% запитів були присвячені питанням ідентифікаційних номерів, а у 8% звернень йшлося про питання слідства та суду. На разі усі одержані звернення розглядаються у чіткій відповідності до закону та з дотриманням визначених термінів.

Які категорії громадян найчастіше звертаються до податкових органів області?

Аналізуючи структуру звернень за соціальним станом заявника, слід зазначити, що понад 21% звернень надійшло від службовців, пенсіонерів, ветеранів війни та інвалідів, більш ніж 18% від суб’єктів підприємницької діяльності фізичних осіб, більшість же громадян, які зверталися до органів ДПС області у минулому році, а це майже 60%, не вказали свого соціального стану.

Що за місце в системі звернень громадян належить скаргам, і як вони впливають на відносини між податківцями та платниками податків?

Зазвичай у скарзі громадяни надають інформацію про невірне, а значить і неефективне застосування працівниками ОДПС податкового законодавства. Нерідко факти, що викладаються у скаргах, можуть свідчити про неврегульованість певних питань у податкових відносинах, наявність суперечностей у нормах, тощо. Одним словом, кваліфікований розгляд скарг платників податків допомагає податківцям своєчасно звернути увагу на проблеми та швидко на них відреагувати.

Впродовж 2010 року до податкових органів області надійшла 41 скарга від громадян, які у своїй більшості скаржилися на неправомірні дії працівників податкових органів та вказували недоліки в роботі. По розгляду цих скарг була проведена ретельна робота, проте у 40 випадках вказані в них свідчення не підтвердилися. Лише в одному випадку, в результаті розгляду окремої скарги щодо незаконного закриття підприємницької діяльності - факти неправомірних дій з боку працівників податквих органів знайшли своє підтвердження. Як результат – проведено службове розслідування, винні притягнуті до відповідальності, а законні права громадянина відновлені. Таким чином конфлікт, що мав назріти, було оперативно вирішено завдяки своєчасному та якісному розгляду скарги. Ефект від такого підходу в роботі суспільно корисний.

Також хочу зазначити, що для упередження випадків неправомірних дій з боку податківців, у відділі внутрішньої безпеки при ДПА у Полтавській області Управління внутрішньої безпеки ДПА України постійно функціонує телефон „довіри” (0532-56-30-76). Інформація щодо даної послуги та номер телефону оприлюднено на інформаційних стендах у всіх інспекціях та відділеннях ДПІ області, на веб-сайті ДПА області, а також регулярно розміщується в ЗМІ.

Як часто громадяни спілкуються з керівниками податкових органів області „наживо”?

За минулий рік керівництвом податкових органів Полтавщини проведено 166 особистих прийомів громадян, у тому числі виїзних – за місцем роботи чи проживання громадян. Головним завданням для податківців під час проведення особистих прийомів - є знайти індивідуальний підхід до кожної людини, не обійти увагою жодних деталей в питаннях, що цікавлять громадян та надати їм кваліфіковану допомогу. Цим завжди керуємося у роботі. Наведу приклад, восени минулого року в сільській раді села Новаки Лубенського району був організований і проведений особистий прийом начальника Лубенської об’єднаної державної податкової інспекції Олександра Коломійця, під час якого до нього звернулися 47 пенсіонерів та дітей війни. Всі вони отримали кваліфіковані відповіді на свої запитання, в якості ж допомоги і підтримки на Новаківську сільську раду та сільську бібліотеку податківцями було передплачено 20 видів вітчизняних періодичних друкованих видань на рік.

За потребою в органах ДПС області, проводиться першочерговий особистий прийом жінок, яким присвоєно почесне звання „Мати-героїня”, інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу, Героїв України.

Для забезпечення прозорості у діяльності податкової служби області, інформація з питань організації прийому та розгляду звернень громадян податковими органами Полтавщини систематично розміщується на Web–сайті ДПА у Полтавській області та оприлюднюється у ЗМІ. В кожному податковому органі створено тематичні інформаційні стенди, де розміщено графіки прийому громадян посадовими особами та нормативні документи для відвідувачів стосовно особистого прийому громадян, а також порядок подання письмових звернень.

Існує таке поняття, як повторне звернення громадян, коли перше надання відповіді не задовольнило заявника, було формальним або неповним. Які форми роботи по упередженню подібних випадків використовуються в органах ДПС області?

Перш за все зауважу – повторних звернень від громадян до органів ДПС у Полтавській області в минулому році не надходило. Загалом розгляд письмових звернень громадян та організація особистих прийомів проводиться в області кваліфіковано, неупереджено, об’єктивно і якісно, що само по собі унеможливлює появу повторних звернень від громадян.

Як засвідчує статистика, однією з найбільш прибуткових сфер світового тіньового бізнесу є виготовлення та розповсюдження контрафактної продукції. За оцінками міжнародних експертів, прибутки від реалізації піратських аудіовізуальних творів прирівнюються до наживи торговців зброєю та наркотиками

Так, в Миргородському районі в ході проведення спільних заходів по виявленню порушень чинного законодавства працівниками податкової міліції УПМ ДПА у Полтавській області та Миргородської міжрайонної прокуратури в пункті прокату відеокасет та DVD дисків встановлено факт розповсюдження екземплярів аудіовізуальних творів, що пропагують культ насильства і жорстокості. Прокат та реалізацію DVD дисків здійснював приватний підприємець. В ході перевірки даного пункту прокату вилучено DVD диски упаковки яких не марковані контрольними марками встановленого зразка в кількості 1835 штук на загальну суму близько 46 тис. грн.

Миргородською міжрайонною прокуратурою відносно приватного підприємця порушено кримінальні справи за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 203-1 «Незаконний обіг дисків для лазерних систем зчитування, матриць, обладнання та сировини для їх виробництва» та ч. 2 ст. 300 «Ввезення, виготовлення або розповсюдження творів, що пропагують культ насильства і жорстокості» КК України.

Прес – офіцер УПМ ДПА у Полтавській області

Дмитро Скобельський