30 березня відбулася четверта сесія обласної ради. Вів пленарне засідання голова обласної ради Іван Момот.
У роботі сесії взяли участь голова облдержадміністрації, депутат обласної ради Олександр Удовіченко, перший заступник голови обласної ради Володимир Онищенко, заступник голови обласної ради Володимир Марченко, народний депутат України Сергій Гордієнко, заступники голови облдержадміністрації, начальники обласних управлінь і служб, міські голови міст обласного значення, голови районних рад, голови райдержадміністрацій, керівники підприємств, установ і організацій, представники профспілок, громадських організацій, засобів масової інформації.
На початку засідання голова обласної ради Іван Момот та голова облдержадміністрації Олександр Удовіченко вручили відзнаки Верховної Ради України та обласної ради групі полтавців. Грамотою Верховної ради України нагороджено голову обласної організації інвалідів війни та Збройних Сил Івана Лантуха, Почесною грамотою обласної ради - керівника Науково-редакційного підрозділу-центру по дослідженню історії Полтавщини Олександра Білоуська, генерального директора асоціації «Полтавацукор» Євгена Золотарьова, голову обласної профспілкової організації працівників споживчої кооперації України Зінаїду Мірошнікову, заслуженого журналіста України Валерія Черкаса.
Голова оргкомітету Всеукраїнської програми «За національну безпеку» Володимир Черкун вручив депутату обласної ради Євгенію Лихожону відзнаку Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією «Честь, мужність, закон».
Депутати затвердили порядок денний сесії, включивши до нього 13 додаткових питань.
Питання про обласну Програму "Попередження виникнення аварійних ситуацій в окремих загальноосвітніх навчальних закладах області на 2011 рік", на пропозицію постійної комісії обласної ради з питань освіти, науки, культури, з проекту порядку денного було знято. Не знайшла підтримки у депутатів пропозиція фракції «Фронт змін» про включення до порядку денного питання про звернення до Президента України, Партії регіонів, Комуністичної партії та Блоку Литвина з вимогою висловити недовіру уряду Миколи Азарова та відправити його у відставку
Після затвердження звіту про виконання обласного бюджету за 2010 рік було прийнято низку обласних програм: обласну Програму розвитку галузі тваринництва на 2011-2015 роки, обласну Програму розвитку туризму і курортів на 2011-2015 роки, комплексну Програму профілактики правопорушень на 2011-2015 роки, Програму безпеки дорожнього руху на 2011-2014 роки, регіональну Програму технічного і фінансового забезпечення, подальшого збереження, вдосконалення та розвитку системи централізованого оповіщення і зв’язку Полтавської області на період до 2015 року, регіональну цільову соціальну програму забезпечення пожежної безпеки на 2011-2015 роки, регіональну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту Полтавської області на 2011-2015 роки, обласну цільову соціальну програму протимінної діяльності на 2011-2014 роки, Програму професійної орієнтації учнівської молоді Полтавської області на здобуття актуальних на ринку праці професій та спеціальностей у 2011-2014 роках, регіональну Програму комунікації органів виконавчої влади з громадськістю та сприяння розвитку громадянського суспільства на 2011 рік, Програму організації підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та навчання депутатів місцевих рад Полтавської області на 2011-2014 роки, комплексну Програму розвитку малого підприємництва у Полтавській області на 2011-2012 роки, регіональну Програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства Полтавської області на 2011-2014 роки, обласну Програму «Питна вода Полтавщини» на 2011-2020 роки.
Депутати проголосували за продовження дії обласної Програми будівництва підвідних газових мереж до сільських населених пунктів Полтавської області на 2008-2010 роки до кінця 2012 року, схвалили результати обласного конкурсу проектів і програм розвитку територіальних громад Полтавської області 2010 року.
Обласна рада затвердила Перелік природоохоронних заходів для фінансування з фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області в 2011 році, який у нинішньому році становить понад 22 мільйона гривень, а також Перелік об’єктів будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Полтавської області, які будуть фінансуватися за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах.
Депутати підтримали проект рішення про внесення змін до обласного бюджету, якими розподілила додатково 70 мільйонів гривень.
У ході пленарного засідання було заслухано та взято до відома інформацію начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про стан боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на території області; інформацію прокурора області про стан законності, заходи щодо її зміцнення та результати діяльності на території області.
У «різному» голова фракції Соціалістичної партії України Степан Бульба порушив проблему земельних відносин, оприлюднив позицію фракції стосовно необхідності продовження мораторію на продаж землі сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних законів, що регулюватимуть земельні відносини, запровадження кримінальної відповідальності за його порушення.
З врахуванням зауважень і доповнень депутатів, прийнято рішення по 51 питанню порядку денного сесії.
ЗВЕРНЕННЯ
до Верховної Ради України
щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України
У регіонах видобутку вуглеводневої сировини існує ціла сукупність факторів впливу виробничої діяльності нафтогазовидобувних підприємств на техногенну, екологічну і соціальну ситуацію. Тому органи місцевого самоврядування при погодженні надання чи продовження підприємствам спеціальних дозволів на користування надрами, розміщення об'єктів та землекористування змушені ставити розгляд та вирішення цих питань у залежність від укладення угод про фінансування екологічних програм та розвитку соціальної сфери відповідних територій.
Наприклад, ДК «Укргазвидобування» за 2010 рік перераховано на соціальний розвиток області 5 млн.грн, що фактично є благодійною допомогою, сплаченою на підставі угод, які НАК «Нафтогаз України» щорічно укладає з обласними радами та облдержадміністраціями в регіонах видобутку вуглеводнів. Зазначені кошти використано саме на фінансування місцевих екологічних та соціальних програм.
Водночас, нафтогазовидобувними підприємствами щорічно сплачуються значні кошти до державного бюджету у вигляді рентної плати. Зокрема, за 2010 рік перераховано плату за вуглеводні, видобуті на території Полтавської області, у розмірі понад 1,7 млрд.грн. Ці кошти за своєю суттю є платою за екологічно-техногенний вплив на довкілля і, відповідно, хоч би частково повинні залишатися в районах видобутку для фінансування місцевих екологічних та соціальних програм.
Тобто, економічно та соціально обґрунтованим є зарахування 10 відсотків рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат в місцеві бюджети до бюджетів розвитку регіонів, на території яких знаходяться виробничі потужності з видобутку вуглеводнів.
Враховуючи наведене, просимо внести відповідні зміни до статей 29 та 71 Бюджетного кодексу України.
Прийнято четвертою сесією
Полтавської обласної ради
шостого скликання
30 березня 2011 року
ЗВЕРНЕННЯ
до депутатів Полтавської міської ради
Комунальне підприємство обласної ради "Полтававодоканал" надає послуги з водопостачання та водовідведення для жителів міста Полтави, доля яких у загальному обсязі споживачів становить 96%.
Існуючі на даний час борги КП "Полтававодоканал", а саме: перед ВАТ "Полтаваобленерго" - понад 20 млн.грн.; по отриманих кредитах АБ "Полтавабанк" - 22 млн.грн.; за підкачку води у багатоповерхові будинки міста Полтави ВП "Полтава-теплоенерго" — 7 млн.грн., - виникли внаслідок невідповідності тарифів на послуги водопостачання та водовідведення економічно обґрунтованим витратам на їхнє виробництво. На сьогоднішній день підприємством ці послуги надаються населенню по тарифах, які на 37 % відсотків нижче від їх собівартості.
КП "Полтававодоканал" запровадив суворий режим економії та оптимізації витрат на виробництво послуг. Однак, всі вжиті заходи не дають можливості фінансувати навіть обов'язкові витрати для забезпечення послугами водопостачання та водовідведення споживачів міста Полтави. Щомісяця сума недофінансування складає близько 2 млн.грн., які повинні бути направлені на виробництво послуг.
На виконання Закону України "Про загальнодержавну програму "Питна вода України" на 2011-2020 роки», доручення Президента України та Уряду пропонуємо Полтавській міській раді розробити в рамках обласної програми "Питна вода Полтавщини" аналогічну міську програму та передбачити відповідне фінансування КП "Полтававодоканал".
Зважаючи на залежність життєдіяльності всього міста Полтави від роботи "Полтававодоканалу", вважаємо за необхідне посилити участь представників територіальної громади м. Полтава у вирішенні проблем комунального підприємства, від якого залежить життєдіяльність міста взагалі.
Прийнято четвертою сесією
Полтавської обласної ради
шостого скликання
30 березня 2011 року
